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2018-10-20 03:25 来源:中国广播网

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依托生态 立足边贸 发展产业

龙州三招摘“穷帽”(民生调查·一线新探索)

”中国共产党的初心就是对人民的赤子之心、为绝大多数人谋利益之心。

本报记者 李纵

2018-10-2008:52  来源:人民网-人民日报
 
原标题:龙州三招摘“穷帽”(民生调查·一线新探索)

《人民日报》2018-10-20第13版页面截图

核心阅读

凭借三招,广西壮族自治区龙州县正式脱贫摘帽:依托生态,开发建设景区,让村民吃上旅游饭;立足边贸,鼓励贫困户跑运输、装卸货,同时引进食品加工企业,带动就业;发展产业,以委托经营模式,吸收小额扶贫信贷资金,化零为整,带动贫困户脱贫。可见,找对路子、多找路子,才能更好地完成脱贫攻坚任务。

日前,广西壮族自治区龙州县通过了国家专项评估检查,被认定符合贫困县退出要求。经自治区人民政府同意,龙州县正式脱贫摘帽,成为广西首个脱贫的国家扶贫开发工作重点县。

“戴了30多年的穷帽子,总算摘掉了。”崇左市委常委、龙州县委书记秦昆介绍,1986年龙州县被定为国家扶贫开发工作重点县,这个仅有26.85万人的小县,直到2015年底仍有47个贫困村、5.08万贫困人口,贫困发生率达23.92%。

那么,龙州是如何脱贫摘帽的呢?近日,记者来到龙州,一探究竟。

靠生态

村民吃上旅游饭

这天,龙州县下冻镇扶伦村板端屯村民梁伟东起了个大早。

“趁着早上比较凉快,看看景区维护的进度怎么样了。”走进下冻镇跑马洞风景区,梁伟东用力跺了跺地面上的石砖,“这可是我们全屯人一块砖一块瓦建起来的风景区。”

龙州生态环境良好,有许多独特的自然景观,喀斯特地貌天然溶洞——跑马洞就是一个代表。跑马洞景区开建于2016年底,当时除了一个天然溶洞以外,没有任何旅游配套设施,村民也并未意识到这里的价值。“那时,大家还在忙着种甘蔗。”梁伟东说。

板端屯位于下冻镇西南面,全屯70户282人,2015年精准识别贫困户28户110人,梁伟东就在其中。村民的主要经济来源只有甘蔗,梁伟东一家四口也靠甘蔗过活,年人均收入不足2000元。

变化始于2015年底。派驻扶伦村的首任第一书记肖穆辉到达后,敏锐地察觉到了跑马洞的经济价值。

“跑马洞能建起来,第一书记功不可没。”梁伟东说。2016年,在肖穆辉的引导、帮助下,梁伟东发动村里15户有想法、有干劲的农户,到南宁等地考察。看到大新县大力开发溶洞生态旅游项目获得了巨大成功,他们的心里也燃起了希望:屯里后山的跑马洞,不也是个聚宝盆吗?不能再守着“宝洞”过穷日子了!

回到村里,梁伟东与几个骨干商量之后,召开了全体村民大会。后来全屯70户村民全部参与入股,自筹资金155万元,成立了龙州野望云端旅游开发有限责任公司,开发建设跑马洞景区。

在肖穆辉的带领下,全村劳动力分成数个小组,热火朝天地开工了。2018年春节,景区正式营业,仅春节期间游客量就达5万多人次,收入超过50万元,带动板端屯18户贫困户脱贫。梁伟东从此摘去了贫困户的帽子。

靠边贸

拉货鼓了钱袋子

“除了良好的生态,龙州还有个优势,那就是沿边。”龙州县委副书记刘德智说,龙州与越南接壤,边境线长184公里,是通往东盟的重要门户和最便捷的陆路大通道之一,有水口、布局等口岸以及边民互市贸易区点。

借助沿边优势,龙州县易地扶贫搬迁帮扶一批、边贸政策帮扶一批、产业带动帮扶一批、转移就业帮扶一批,使2万多贫困群众走上了致富路。2017年,龙州县建设竣工水口共宜新区,下冻布局等9个易地扶贫搬迁安置点共安置建档立卡贫困户2147户7017人。

水口镇北胜村板王屯贫困户谭伯坚一家,被安置在了水口共宜新区,成为受益者之一。“以前在村里,交通闭塞,跟外界接触都不方便,更别说发展产业了。”谭伯坚说,上有老下有小,出去打工也不行,留在家里更难有出路,“每年靠种3亩甘蔗地收入几千元,哪怕加上打打零工,日子也过得很苦。”

后来,听完扶贫队员的政策解读,谭伯坚就毫不犹豫地选择了搬。“老人、小孩都有补助,我自己再找点事情做,总比现在好!”

按照政策,在易地搬迁入住新居后,贫困农户落户可以享受边境0至3公里范围内每人每月130元的补助;有劳动能力的青壮年,可利用扶贫小额信贷购买车辆,参与边贸互市运输、货物装卸等,每人每月能增收2000元以上。

搬到新家后,谭伯坚凑钱买了辆小货车跑运输。“跑一趟赚25元,一天能跑个10多趟,俩月的收入能顶原来一年!”2017年,谭伯坚顺利摘掉了贫困户的帽子。

此外,龙州县充分发挥水口口岸作为国家坚果、粮食、水果、冰鲜水产品进境指定口岸的优势,在水口搬迁安置点附近规划建设了占地5000亩的水口边贸加工扶贫产业园,发展边贸食品加工等产业。此外,政府投资统一建设标准厂房,出租给加工企业。“目前,已完成一期近5万平方米建设,吸引了赞美、佳之选等多家加工企业入驻。”龙州县水口口岸经济区管理委员会副主任赵华说,“入园企业全部投产后,可直接提供就业岗位2000多个。”

靠产业

委托经营促增收

与谭伯坚一样,下冻镇春秀村贫困户蒙彩桃也参与了易地搬迁。不同的是,她被安置在了县城内。并不靠近边境线的她,又能靠什么增收致富呢?

跟甘蔗打了多年交道的蒙彩桃没想到,自己竟会成为身在大企业的上班族。2016年初,被定点帮扶的蒙彩桃进入广西龙州北部湾现代农业公司工作,当月便拿到2400元工资。2017年,蒙彩桃顺利脱贫摘帽。“如今,我在县城里有房,还有一份稳定的工作,这变化实在是大。”

更让贫困户受益的,是委托经营。北部湾现代农业公司以委托经营模式,吸收贫困户小额扶贫信贷资金6500万元,其中1500万元委托经营年利率10%,涉及1500户贫困户;剩余5000万元委托经营年利率8%,涉及贫困户1000户,总计带动2500户贫困户脱贫。

“通过发展产业,企业带动贫困户脱贫的成效十分显著。”广西彩港农业有限公司副总经理黄本盈介绍,公司吸收基地周边贫困户169户以小额信贷资金5万元、500户以小额信贷资金1万元,入股企业委托经营,从而获得收益。前3年收益率为8%,后两年收益为3%,到期退还本金。目前,已带动315户农户种植“金都一号”火龙果374亩,去年户均增收1万多元。

《人民日报》(2018-10-2013版)

(责编:陈露露、周雨乐)
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